根据《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正版）、《自然资源部关于印发〈土地征收成片开发标准（试行）〉的通知》、《福建省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）》、《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（试行）、《闽侯县土地利用总体规划（2006-2020年）》（调整方案）、《上街片区控制性详细规划》、《关于闽侯县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告》，闽侯县人民政府组织编制了《闽侯县上街镇省委党校西侧片区土地征收成片开发方案》，并征求了县人大代表、政协委员、专家学者、社会公众、成片开发范围内农村集体经济组织、村民代表的意见。现将方案进行公示，在公示期间，对该方案的意见或建议请在公示期内以书面等法定形式向闽侯县自然资源和规划局反馈。

一、用地位置：闽侯县上街镇

二、用地面积：72.4717公顷

三、用地范围：东至省委党校、西至邱阳河路、南至莲渚桥、北至闽侯上街侯官小学。涉及上街镇的侯官村，红峰社区，侯官村、红峰社区、上街社区共有地，上街镇集体土地等。

四、公示期限 

2021年7月5日至2021年7月12日

五、反馈方式

联系地址：闽侯县自然资源和规划局（闽侯县甘蔗街道滨江商务中心C栋）

联系电话：0591-22982504

                                            闽侯县人民政府

                                                                               2021年7月1日

附件：

      闽侯县上街镇省委党校西侧片区 土地征收成片开发方案

一、编制依据 依据《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正版）、《自然 资源部关于印发的通知》、《福建 省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）》、《国土空间调查、 规划、用途管制用地用海分类指南》（试行）、《闽侯县土地利用总 体规划（2006-2020 年）》（调整方案）、《上街片区控制性详细规 划》、《关于闽侯县 2020 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2021 年计划草案的报告》编制《闽侯县上街镇省委党校西侧片区 土地征收成片开发方案》。

二、基本情况 闽侯县上街镇省委党校西侧片区涉及上街镇的侯官村，红峰社 区，侯官村、红峰社区、上街社区共有，上街镇集体，共 1 个镇 1 个村 2 个社区，范围面积 72.4717 公顷。其中侯官村集体土地面积 15.8566 公顷，红峰社区集体土地面积 12.8865 公顷，侯官村、红 峰社区、上街社区共有地 0.7506 公顷，上街镇集体土地 0.1501 公 顷，使用国有土地面积 42.8279 公顷。片区东至省委党校、西至邱 阳河路、南至莲渚桥、北至闽侯上街侯官小学。 农用地面积为 23.0334 公顷（其中耕地面积 7.8532 公顷），建 设用地面积为 48.4715 公顷，未利用地面积为 0.9668 公顷。

三、项目的必要性 - 2 - 本片区的成片开发是进一步推进福州大学城“高大上”发展区 建设的需要；是加快产业转型升级、保障重点项目落地的需要；是 保障“十四五”期间土地资源要素供应的需要。

四、规划土地用途分析 本方案包括工矿用地面积 39.0147 公顷，交通运输用地面积 20.4386 公顷，居住用地 0.9593 公顷，陆地水域面积 1.8828 公顷， 绿地与开敞空间用地面积 8.6363 公顷，商业服务业用地面积 1.5400 公顷。

五、公益性用地情况 片区内公益性用地包含交通运输用地、绿地与开敞空间用地、 陆地水域，合计 30.9577 公顷，公益性比例 42.72%，满足土地征 收“成片开发”标准（试行）中公益性用地占比超过 40%的规定。

六、规划符合情况 本方案符合国民经济和社会发展规划的发展定位、要求，有 利 于完成规划目标、任务，已纳入国民经济和社会发展年度计划。 成 片开发范围均位于土地利用总体规划确定的允许建设区或有 条件 建设区，承诺方案获批后，纳入国土空间规划确定的城镇开 发边 界内的集中建设区。

七、基本农田及生态保护情况 成片开发范围内不涉及基本农田、陆域生态保护红线等， 符合成片开发项目送审报批的要求。

八、实施计划 本方案计划实施周期为 2021-2023 年，2023 年内实施完毕。

九、征地农民利益保障 本片区建设涉及征地补偿与房屋征收标准依据《闽侯县人民政 - 3 - 府关于公布闽侯县征地区片综合地价的通知》（侯政文〔2017〕13 号）、《闽侯县人民政府关于调整闽侯县征地补偿标准的通知》（侯 政文〔2015〕79 号）、《闽侯县人民政府关于印发的通知》（侯政文〔2020〕36 号）予以实施。 闽侯县人民政府将严格按照规定履行征地前告知、现状调查及确 认、听证、公告等程序。

十、效益评估 （一）土地利用效益：有助于提高现有用地使用效益，实现土 地利用由粗放型向集约型的根本转变。有利于优化建设用地空间布 局，提高建设用地集约利用水平。 （二）经济、社会效益：通过建设闽侯县上街镇省委党校西侧 片区，有利于闽侯县产业资源要素集聚，扩大就业，促进区域经济 社会发展。 （三）生态效益：对区域在大气环境、生态环境、地下水环境、 土壤环境的影响较小。规划范围内城市绿地建设将有效提升人均绿 地面积，改善人居环境。

十一、结论 《闽侯县上街镇省委党校西侧片区土地征收成片开发方案》符 合土地征收成片开发的标准。

附图：1.闽侯县上街镇省委党校西侧片区成片开发位置示意图

2.闽侯县上街镇省委党校西侧片区土地用途布局图